浙江公路十年安保工程辦公室出租系列報道(四)
  十年磨一劍
  構築平安路
  □通訊景觀設計員 孔瀟文 本報記者 吳佳妮
  行駛在擁有3787公里高速公路、10585公里國省道、102423公里農村公路的浙江,沿途不僅能看到秀麗的江南風景,更是能支票貼現體會到浙江公路部門的護路情懷。
  一位參與過安保設施建設的管理者曾說:“我是用保護自己生命的心態,來對工程質量西裝把關的。”安保工程作為一項“生命工程”,撐起行路人的安全,絕非一蹴而就,而是需要多部門的聯動,更需要護路人的堅持。
  多方籌資
  保房屋貸款障安保工程資金來源
  在浙江黃岩,因當時公路段段長的一句“既然要做,索性就做得超前一點”,公路安保工程建設如火如荼地開始了。
  2004年,在實施路面“砂改油”改造的同時,公路部門認識到鋼質護欄可以連成一條線,多點受力,金屬延展性也能起到明顯的緩衝作用。唯一不足的是,成本太高,光材料就得150元錢1米。為了籌集到這筆建設資金,公路段段長跑了不少銀行,才貸到相應款項。通過努力,黃岩給縣鄉公路安裝上了高等級公路的防護設施——鋼質波形護欄。
  公路安保工程建設線長、點多、面廣,資金需求巨大。十年間,浙江各級公路部門積極主動,剋服困難,千方百計籌措資金,基本形成了一套“上級補助、縣市配套、部門支持、社會捐助”的多渠道籌資機制,確保了安保工程建設穩定的資金來源。
  多部門聯動
  建成全省公路安保工程實施數據庫
  “對症下藥才有效。”為全面掌握全省公路特殊路段基本情況,有效制定實施計劃,浙江公路部門以各縣級公路管理機構為主,聯合公安交警、安監、鄉(鎮)等部門,成立專項工作小組,對全省公路特殊路段進行逐一排查、登記、建檔並逐級上報。
  各地市公路處(局)嚴格核實上報數據,杜絕隨意填報。省局在彙總核實後,形成全省公路安保工程實施數據庫。每年,省局會在數據庫中挑選一批項目安排實施建設,並實行銷號管理。
  在公路安保工程建設中,浙江形成了“政府牽頭、部門聯動”工作機制,對涉及到路口土建、拆遷、預埋管線遷移等政策處理較複雜的點(段),由縣(市、區)政府牽頭,成立專門的工作小組協調推進。
  此外,還建立了交通、公安、安監三部門“聯合排查、聯合公佈、聯合治理、聯合驗收”的工作機制,真正做到安全隱患點“治理一處、消除一處”。
  同時,為確保安保工程實施效果,浙江公路部門堅持“先試點、後鋪開”的原則,在山區農村公路安保工程試點的基礎上,及時總結經驗,全面鋪開,為其他地區的工程實施積累了寶貴的實踐經驗,取得較好效果。
  十年磨一劍
  系統總結促長效
  公路安保工程十年磨一劍,長效機制建設尤為重要。
  十年來,浙江公路部門先後制定出台《浙江省公路安全保障工程實施意見》、《浙江省公路安保工程管理辦法》,與省公安廳、省安全生產監督局聯合下發《浙江省省級公路交通事故多發點段排查治理工程規程》等多項制度,併在全國首次研究制定《浙江省農村公路安全設施設置技術指南》和《浙江省高速公路交通安全設施設計要點》,使安保工程實施工作得到制度保證,並屢獲交通運輸部好評。
  公路安保工程實施十年間,省內各地在具體實施過程中積累了許多建設管理的寶貴實踐經驗,尤其是山區公路安保工程實施經驗、避險車道設置、特大橋梁、特長隧道監控、邊坡風險評價等方面。公路部門將這些經驗定期進行系統總結和推廣應用,對類似項目的實施起到了以一攻十的指導意義。
  (原標題:十年磨一劍構築平安路)
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